KeeRush, ну во первых гсм операторы чаще дают не белый ип а за NATом. 
...
вот теперь ситуация проясняется.
заказчику нужно обязательно реал-тайм управление? или достаточно просто инфу мониторить?

Не понял вопроса 
может быть еще прояснить ситуацию? 
Приборы - GPS треккеры которые по GPRS передают информацию на сервер. Для передачи информации они устанавливают коннект с сервером. Соединение с сервером живет до тех пор пока прибору есть что передавать или пока не оборвется GSM сигнал. С нашими настройками прибору всегда есть что передавать таким образом соединение живет достаточно долго. Одновременно на связи может находится несколько десятков приборов.  Прибору указывается на какой ИП стучать и по какому порту. Ну а что добавить про сервер я уже не знаю  нужно сделать так чтобы сервер работал если доступ в инет идет через прокси.

KeeRush, 
дык вот теперь понятно.  

так зачем изобретать велосипед?

сервер обязан иметь белый (или НАТ но с проброшеными портами) инет.
отсюда, самое простое, и кстати самое надежное!

внешний хостинг, с потдержкой пхп и мускула.
//все а далее дело техники
.трекеры стучатся на вэб сервер, передают свой ид и другую инфу...
.пхп скрипт все пишет в мускульную базу данных.
. все кому нужно забирают данные черех вэб морду (вот тут есть где фантазии развернутся   ).

несомненные плюсы. данной схемы.
.вам пофиг какой у клиента инет, хоть через мобилу пусть выходят, проект универсален для всех.
.внешний хостинг, /в большинстве случаев/ реально имеет более "толстые" и самое главное более надежные каналы в инет. (что повысит надежность системы в целом)

ЗЫ извиняюсь за офтоп.  
. и если вам так захочется "подоить заказчика на бабки" (а так кстати большинство и поступают, в данном напр. услуг) то хостинг открываете вы на себя, а клиенту даете только реквизиты входа для трекеров и клиентов мониторинга. (и доите, доите клиента (точнее не клиента, а много, очень много клиентов, т.к. на одном хостинге можете иметь кучу баз данных) ежемесячно, за т.н. техническую потдержку системы) //способ некрасивый, но бизнес есть бизнес, а заказчику просто неоткрывается вся поднаготная сервиса. (деньги заплатил, получил список ид для треккеров, и реквизиты входа для сьема данных)

И вправду ушли от темы 
К сожалению по ряду причин предложенная схема не подходит :(

KeeRush, увы другого недано, так что решай свой ряд причин.