Проблема в следующем.
Клиент просит файл в браузере тыком мышки по кнопке.
Стратс берёт управление.
С диска на сервере считываю файл. Имя файла получаю из базы данных MySQL.
Теперь надо его передать клиенту.
Офоромил action с результатом StreamResult.
Поле inputStream типа InputStream .
В struts.xml использовал такой вот код:

        <action name="FileWorkDownload" class="com.wtf.Actions.work.FileWorkDownload">
            <result type="stream">
              <param name="contentType">application/octet-stream</param>
              <param name="bufferSize">1024</param>
              <param name="contentDisposition">filename="${fileName}"</param>
            </result>
        </action>

Так вот ${fileName} русскими буквами клиенту возвращается как "Эээ№ -32$$% .[расширение]"
Если строку в fileName в экшене я записываю как

fileName = "файл.doc";

то она храниться в UTF-16 , так? А struts.xml обьявлен вначале как <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
Вот вопрос теперь в том, почему приходят клиенту кракозябры?
Может надо выставить в респонз UTF-8 кодировку? Если да, то почему я выставил        
response.setCharacterEncoding("UTF-8");

(ещё прбовал UTF-16, cp1251)

Но кракозябры продолжились?

Здравствуй.
А в какой кодировке в базе лежат имена файлов?

Добавлено через 59 секунд
да и struts.xml тут не при чем: он считывается при старте приложения, а дальше все переменные уже задаются объектам меппинга, а не в xml

В базе они лежат в utf8_unicode_ci
На JSP страницах нормально отображает русские строки из базы.
Даже если в самом struts.xml прописать имя файла русскими буквами - кракозябры вылазят.

Может название надо кодировать с URLEncoder.encode() ? Это же http header.

Точно. header!! Сработало 
тока не полагаясь на encode(string) использовал encode(string, string) для указания UTF-8. Теперь на русском файлы! 

Lanqu, пометь вопрос как решенный (Справа сверху).