Нужен framework  с такими особеностями :

1. Простота смени дизайна сайта (темплейт)
2. И чтобы был удобним в разработке.

1. Подойдет практически любой, знакомый с понятием layout. Turbine, Struts (точнее входящий в него Tiles), в JSF наверняка есть что-то такое. А вообще это скорее задача верстки, а не программинга.
2. Удобность разработки - понятие слишком субъектнивное.

Просто задача стоит зделать сайт с возможность бистро поменять дизайн и оформление.

Тут вот какое дело. tux тебе правильно сказал, что это не вопрос фреймворка, это вопрос грамотной верстки. Поэтому будет лучше обратиться в соответствующий раздел. Но я все-таки накидаю несколько основных положений относительно правильного подхода к верстке.

1. Отделяй разметку от представления

Многие сайты, особенно сделанные в прошлом веке, испольуют допотопные теги и атрибуты управления внешним видом, доставшиеся нам в наследство от тех времен, когда другого способа задать оформление просто не было. Сейчас для этой цели нам даден в руки мощный инструмент - CSS. Вот им и надо пользоваться.

То есть: код HTML, который ты выводишь, должен в идеале отражать только и исключительно структуру документа. Что должно быть каким цветом, шрифтом, размером, с какими отбивками, выравниванием, фоновыми картинками и пр. - это все должно определяться во внешнем стилевом файле.

2. Дай дизайнеру за что зацепиться

Ты можешь не знать всех тонкостей CSS, но ты должен представлять, как браузер определяет, к какому элементу применить какой стиль. Так вот, код CSS есть по большому счету набор правил, описывающих, что и как отображать. Применимость того или иного правила задается селектором. Селекторы бывают нескольих типов:

• по имени тега;
• по ID элемента;
• по имени класса элемента;
• комбинированные;
•  и еще всякие другие, которые имеют уже гораздо худшую кросс-браузерную поддержку.

Так вот, твоя задача как генератора HTML сопроводить по возможности каждый значимый элемент в структуре документа либо идентификатором (ID), либо именем класса - с тем, чтобы верстальщику/дизайнеру было к чему привязать тот или иной стиль.

3. Используй таблицы осмотрительно

При царе Горохе страницы верстались практически исключительно таблицами - где нужно и где не нужно. Но несколько лет назад пришли яйцеголовые эстеты от верстки и сказали таблицам решительное НЕТ.

Но тут всплыло маленькое обстоятельство: верстать все DIV'ами при нынешней ситуации со спецификацией и ее трактовкой различными браузерами на практике оказалось еще более геморройно, чем таблицами. Поэтому предлагается подход по принципу "без фанатизма". Если трехколоночный макет с шапкой и подвалом проще и быстрее закодировать как таблицу, то и на здоровье. С другой стороны, если в каком-то блоке всего-то и нужно, что разнести элементы инфы вправо и влево, то, возможно, объявление стиля блока как float: right окажется намного кошернее.

Вот в принципе и все, что нужно знать серверному разработчику, чтобы его вебсайт позволял легко сменить одну шкурку на другую - через подмену CSS файла. А уж каких выкрутасов дизайнеры могут наворочать, если дружат со стилями, можно посмотреть, например, на сайте Zen Garden: http://www.csszengarden.com/