Если работают несколько программистов (удаленно), и они ведут много небольших проектов. Т.е. нет фиксированного числа проектов и у каждого из программеров время от времени возникает что-то новое.
Как правильнее сделать, 
1. под каждый проект создавать свой репозиторий (но тогда не понятно, как каждый программист будет это делать сам удаленно - админов нет)
2. Пихать все в один репозиторий (но тогда будет путанница с номерами ревизий)

И второй вопрос:
Есть ли способ создать репозиторий без прямого доступа к папкам сервера. (Я использую TortoiseSVN)

Kasjan, в компании, где я раньше работал, репозиторий был один на всех, и счетчик ревизий был один. Это никому не мешало  

Так что не вижу проблем в этом плане. Создавайте папки по одной под проект внутри общего репозитория. Внутри каждой - стандартная стр-ра (trunk, branches, tags).

Kasjan, у меня в конторе сейчас используется структура, когда для каждого проекта создан отдельный репозиторий. Почему была выбрана именно такая структура сейчас уже никто не помнит. И  работает это всё несколько лет. И вот, появилась у нас идея создать общую библиотеку, которая бы использовалась во всех проектах. Чтобы править баги и развивать функциональность в одном месте. 

И теперь, возникает вопрос, каким образом организовать доступ к этой библиотеке. Видимо придётся создавать отдельный репоиторий, и каким-то образом указывать, с какой версией библиотеки будет работать каждая версия проекта. Я пока даже не представляю как именно нужно следить за целостностью. Видимо выписыя на бумагу, номера соответствующих друг другу версий. 

А если бы изначально все проекты были в одном репозитории, такой проблемы наверное бы не возникло. 

С Subversion я работаю как пользователь, работаю немного, и 
это всего лишь моё мнение, которое может оказаться неправильным. 

update: сейчас немного почитал документацию. Всё-таки в Subversion существует возможность синхронизации со сторонними репозиториями. 

Я думаю, что правильнее создать общий репозиторий для всех проектов (типа каркас или библиотеки) и репозитории для каждого проекта, в которых необходимое из общего репозитория будет прилинкована через svn:externals. Существующую структуру можно адаптировать, используя svn move