1.1.    Коммерческая научно-производственная организация (НПО) регистрирует хозяйственные договоры (ХД), выполняемые временными трудовыми коллективами (ВТК), причем один ХД выполняется одним ВТК. НПО осуществляет финансовые операции по расчетам с членами ВТК за выполненные работы.

1.2.    Атрибуты хоздоговоров представляются в таблице (файле) XD. В эту таблицу заносятся следующие данные:
1)    номер договора,
2)    дата заключения договора (вступления договора в силу),
3)    дата завершения договора,
4)    тема договора,
5)    наименование организации - заказчика работ,
6)    признак завершения (выполнения) работ по договору (завершен/незавершен),
7)    стоимость договора в тыс. рублей.
Замечание. Разные договоры могут иметь одинаковые номера, если они заключены в разные годы. Из номера договора и года, в котором он заключен, формируется код хоздоговора (или, что тоже самое, код ВТК). Код договора может  иметь вид 14/98, т.е. договор номер 14 заключен в 1998 г.
1.3.    Атрибуты исполнителей всех хоздоговоров, являющихся членами соответствующих ВТК, хранятся в файле WTK. Каждая запись этого файла содержит следующую информацию:
1)    Фамилия,
2)    Имя,
3)    Отчество,
4)    год рождения,
5)    код ХД,
6)    признак  руководитель/рядовой член ВТК,
7)    причитающаяся по договору сумма вознаграждения в тыс. рублей,
8)    домашний адрес,
9)    4-хзначный номер отделения сбербанка, в котором исполнитель получит вознаграждение,
10)    расчетный счет исполнителя (7-мизначное число).
Замечание. Одно и то же лицо может быть членом нескольких разных ВТК.
1.4.    Таблица (файл) BANK содержит  атрибуты отделений сбербанка, где имеют счета исполнителя договоров. Это следующие атрибуты:
1)    номер отделения – 4-хзначное число,
2)    город, в котором находится отделение,
3)    адрес без указания города,
4)    наименование отделения, например, Фрунзенское,
5)    3-хзначные банковский код отделения.

Помогите с организацией структуры (СУБД использовать нельзя). Я так понимаю необходимо создовать отдельный связанный список на каждую таблицу. Но как тогда определить связи между ними. В принципе язык реализации не важен, главное я хочу понять суть определения ссылок между списками. Заранее спасибо. 

Ну так нарисуй схему. 

Посмотри в нете примеры ER диаграмм, почитай в Вики описание, и нарисуй себе аналогичную.