При локализации clr ищет dll-файлы с подходящим для CurrentUICulture файлом в соответствующей дирректории (например, en-US, ru-RU и т.д.), которые в свою очередь находятся на одном уровне с исполняемым файлом.
То есть структура такая, например:
SomeDir\*.exe
SomeDir\en-US\*.dll
SomeDir\fr-FR\*.dll

Нельзя ли заставить среду искать в другой дирректории. Например в такой:
SomeDir\lang\en-US\*.dll
SomeDir\lang\fr-FR\*.dll