Как известно, для отправки формы используется обычно <input type="submit">, в некоторых случаях применяется <img type="submit" />. В обоих случаях отправка данных произойдет даже при отключенном JS. 
А можно ли выполнить сабмит формы по клику на элементе <A>, без использования JS? т.е. не через 

Нельзя... Можно кнопку стилями превратить в ссылку. Тогда выглядеть она будет как ссылка, а работать как submit...

Можешь передать параметр GETом, но тогда для обработки надо будет использовать PHP or Perl.
То есть делаешь ссылку вида page&parametr=set
а в php пишешь

Речь идет не о передаче параметров, а о сабмите формы.
Похоже возможности такой не имеется. Посему вопрос считать решенным. 

Возможности такой не имеется. Но в свете сказанного ksnkом, потребности такой тоже нет . А еще есть <button type="submit">любой html-код, кроме ссылок и форм</button>.